1月4日，福建省生態(tài)環(huán)境廳就《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》公開征求修改意見。

排放限值執(zhí)行地區(qū)為福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個(gè)設(shè)區(qū)市涉及閩江流域匯水范圍內(nèi)的所在區(qū)域。

自本公告發(fā)布之日起，環(huán)境影響評價(jià)文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行本公告規(guī)定；本公告發(fā)布之前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件已通過審批的現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目，自2025年1月1日起執(zhí)行本公告規(guī)定。

關(guān)于公開征求《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》的修改意見進(jìn)行中

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案的通知》（閩政辦〔2021〕10號）中“氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實(shí)行水污染物特別排放限值”的要求，我廳結(jié)合工作實(shí)際，制定《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》及其編制說明（詳見附件1），現(xiàn)公開征集各有關(guān)方面意見。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均可參照意見建議格式（見附件2）向我廳提出意見和建議。征集意見截止時(shí)間為2022年1月12日。

聯(lián)系 人：徐軍浩

聯(lián)系方式：0591-88367162

電子郵箱：sc@sthjt.fujian.gov.cn

通信地址：福州市鼓樓區(qū)環(huán)保路8號

郵政編碼：350003

附件1：《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告（征求意見稿）》及其編制說明

附件2：反饋意見建議格式

關(guān)于閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《福建省水污染防治條例》等法律法規(guī)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)閩江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案的通知》（閩政辦〔2021〕10號）中“氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實(shí)行水污染物特別排放限值”的要求，現(xiàn)將閩江流域氟化工、印染和電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、執(zhí)行地區(qū)

福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個(gè)設(shè)區(qū)市涉及閩江流域匯水范圍內(nèi)的所在區(qū)域。

二、執(zhí)行時(shí)間

自本公告發(fā)布之日起，環(huán)境影響評價(jià)文件通過審批的新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行本公告規(guī)定；本公告發(fā)布之前已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價(jià)文件已通過審批的現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目，自2025年1月1日起執(zhí)行本公告規(guī)定。

三、執(zhí)行行業(yè)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）直接向環(huán)境水體排放水污染物的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的水污染物特別排放限值。

（二）向工業(yè)園區(qū)配套的集中式工業(yè)污水處理廠排放水污染物的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，需由相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證（為相關(guān)行業(yè)專業(yè)園區(qū)專門配套的集中式工業(yè)污水處理廠除外），其執(zhí)行特別排放限值的水污染物項(xiàng)目及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)見本公告附表；相應(yīng)的集中式工業(yè)污水處理廠執(zhí)行相應(yīng)國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物特別排放限值，以及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)和表2、表3的要求。

（三）向工業(yè)生活混合型城鎮(zhèn)污水處理廠排放水污染物的氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)，由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門組織有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證，其執(zhí)行特別排放限值的水污染物項(xiàng)目及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)見本公告附表；相應(yīng)的工業(yè)生活混合型城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行相應(yīng)國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水污染物特別排放限值，以及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)和表2、表3的要求。

（四）氟化工、印染和電鍍行業(yè)企業(yè)廢水不得接入單一處理生活污水的城鎮(zhèn)污水處理廠。

四、其他要求

（一）印染行業(yè)企業(yè)廢水中苯胺和六價(jià)鉻按《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的表1執(zhí)行。

（二）本公告涉及的氟化工、印染和電鍍行業(yè)排放限值相關(guān)的國家或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂或修改后，新建項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行相應(yīng)水污染物特別排放限值，執(zhí)行時(shí)間與相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間同步。

附件：氟化工、印染和電鍍行業(yè)間接排放執(zhí)行水污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)表

附件

 

附件1

關(guān)于閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告編制說明

（征求意見稿）

一、編制背景

閩江是福建省的母親河，全長577公里，流域面積6萬多平方公里，是我國東南地區(qū)重要水源涵養(yǎng)地，流經(jīng)全省70%的設(shè)區(qū)市、45%的縣（市、區(qū)），保障著全省40%經(jīng)濟(jì)總量的用水需求。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流域范圍內(nèi)分布有一定數(shù)量的氟化工、印染、電鍍等行業(yè)企業(yè)，對流域水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。第二輪中央環(huán)保督察指出，閩江流域生態(tài)環(huán)境依然突出，工業(yè)污染防治水平有待提高，為保護(hù)閩江流域水環(huán)境，改善水生態(tài)，2021年2月5日，省政府辦公廳研究出臺《深入推進(jìn)閩江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作方案》(以下簡稱“方案”)，明確提出“氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實(shí)行水污染物特別排放限值”的要求。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《福建省水污染防治條例》等法律法規(guī)及“方案”相關(guān)要求，參照國家對長江、黃河等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)更高水平的要求，結(jié)合我省實(shí)際，在閩江流域內(nèi)氟化工、印染、電鍍重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值，對加強(qiáng)閩江流域生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)具有重要的意義。

二、工作情況

2021年8月-10月，成立《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值》方案編制組，制定了計(jì)劃，開展現(xiàn)場調(diào)研。

2021年10月-11月，編制組收集整理相關(guān)資料、現(xiàn)場調(diào)研、參考其他省（市、區(qū)）的實(shí)施情況，綜合法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)政策與標(biāo)準(zhǔn)等，起草了《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值》。

2021年11月5日，省生態(tài)環(huán)境廳組織相關(guān)處室、省內(nèi)外行業(yè)專家召開《閩江流域氟化工、印染、電鍍等行業(yè)水污染物特別排放限值》技術(shù)論證會(huì)，修改后又多次征求省生態(tài)環(huán)境廳各相關(guān)處室和專家意見，形成了《關(guān)于閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值公告》（征求意見稿）（以下簡稱“《公告》”）。

2021年12月10日-17日，省生態(tài)環(huán)境廳公開征求省、市相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)對《公告》征求意見稿的意見，后編制組對反饋意見進(jìn)行逐條梳理研究，并于2021年12月30日，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)代表召開《閩江流域氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值的公告反饋意見》研討會(huì)，后編制組對《公告》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)形成了《公告》（征求意見稿）。

三、特別排放限值確定原則

（一）執(zhí)行區(qū)域的確定

按照“方案”要求，閩江流域涉及福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個(gè)設(shè)區(qū)市、37個(gè)縣（市、區(qū)），該區(qū)域內(nèi)氟化工、印染、電鍍等行業(yè)要實(shí)行水污染物特別排放限值。本《公告》相應(yīng)實(shí)施范圍為：福州市、泉州市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市等6個(gè)設(shè)區(qū)市、37個(gè)縣（市、區(qū)）涉及閩江流域匯水范圍內(nèi)的所在區(qū)域。相關(guān)地市不在閩江流域匯水范圍內(nèi)的行政區(qū)域除外。

（二）執(zhí)行時(shí)限的確定

為確保閩江流域?qū)嵤┓ぁ⒂∪尽㈦婂冃袠I(yè)企業(yè)水污染物特別排放限值工作順利推進(jìn)，自本《公告》頒布之日起通過環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)的新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行本公告規(guī)定。考慮到現(xiàn)有企業(yè)對標(biāo)提升整改需要一定時(shí)間，結(jié)合閩江流域保護(hù)以及現(xiàn)有企業(yè)實(shí)際，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面綜合考慮，給予氟化工、印染和電鍍行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)3年的提升整改期，期間仍執(zhí)行現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，頒布之日起滿三年即執(zhí)行本公告規(guī)定。

（三）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定

1.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

目前，國家生態(tài)環(huán)境部公布的排放標(biāo)準(zhǔn)中共有4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)涉及氟化工行業(yè)（無機(jī)氟化工1項(xiàng)、有機(jī)氟化工3項(xiàng)）、1項(xiàng)涉及印染行業(yè)、1項(xiàng)涉及電鍍行業(yè)。其中：

無機(jī)氟化工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573-2015）以及其修改單；有機(jī)氟化工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31571-2015）及其修改單、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）、《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21523-2008）；

印染（即紡織染整）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4287-2012）以及其修改單《關(guān)于調(diào)整（GB 4287-2012）部分指標(biāo)執(zhí)行要求的公告》；

電鍍相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21900-2008）。

2.具體執(zhí)行要求

結(jié)合我省閩江流域治理需求，本《公告》擬在閩江流域內(nèi)氟化工、印染、電鍍行業(yè)執(zhí)行水污染物特別排放限值。鑒于閩江流域內(nèi)不少企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，配套有專門的集中式污水處理廠，受納污水廠對化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物（見表1）處理工藝相對成熟，企業(yè)內(nèi)部污水處理設(shè)施與受納污水廠可以充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)，為此，在特定條件下，化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物在企業(yè)相應(yīng)排放口可以執(zhí)行一般排放限值，在受納污水廠排放口應(yīng)執(zhí)行對應(yīng)行業(yè)的水污染物特別排放限值和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)和表2、表3排放限值，通過協(xié)同聯(lián)動(dòng)，既能為受納污水廠有效提供碳源，又能實(shí)現(xiàn)區(qū)域總量減排。具體要求為：

（1）直接排入外環(huán)境。全面執(zhí)行行業(yè)水污染物特別排放限值。

（2）排入園區(qū)配套集中式工業(yè)污水處理廠。氟化工、印染、電鍍企業(yè)除了化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物（見表1）外，執(zhí)行水污染物特別排放限值；受納污水廠出水執(zhí)行對應(yīng)行業(yè)的水污染物特別排放限值和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)和表2、表3排放限值。為確保受納污水廠穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)廢水接入前應(yīng)當(dāng)由園區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證。（為相關(guān)行業(yè)專業(yè)園區(qū)專門配套的集中式工業(yè)污水處理廠除外）

（3）排入工業(yè)城鎮(zhèn)混合型污水處理廠。氟化工、印染、電鍍企業(yè)除了化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、懸浮物等污染物（見表1）之外，執(zhí)行水污染物特別排放限值；受納污水廠執(zhí)行對應(yīng)行業(yè)水污染物特別排放限值和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）規(guī)定的表1中一級A標(biāo)準(zhǔn)和表2、表3排放限值。為確保受納污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，企業(yè)廢水接入前應(yīng)當(dāng)由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門組織有關(guān)部門進(jìn)行可行性論證。

（4）排入城鎮(zhèn)生活污水處理廠。因城鎮(zhèn)生活污水處理廠主要處理可生化性較強(qiáng)的生活污水，對成分較為復(fù)雜的氟化工、印染和電鍍廢水難以兼容處置，禁止排入。

（5）氟化工企業(yè)將無機(jī)廢水和有機(jī)廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理后，應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行氟化工行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中水污染物特別排放限值，受納污水廠應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行氟化工行業(yè)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)中水污染物特別排放限值。

（6）考慮到《關(guān)于調(diào)整（GB 4287-2012）部分指標(biāo)執(zhí)行要求的公告》明確暫緩執(zhí)行苯胺類、六價(jià)鉻排放控制要求，暫緩期內(nèi)苯胺類、六價(jià)鉻執(zhí)行表1相關(guān)要求，因此本公告不再另行要求。

 

附件：1.無機(jī)氟化工行業(yè)主要水污染物特別排放限值表

2.有機(jī)氟化工行業(yè)（石油化學(xué)工業(yè)）主要水污染物特別排放限值表

3.有機(jī)氟化工行業(yè)（合成樹脂工業(yè)）主要水污染物特別排放限值表

4.有機(jī)氟化工行業(yè)（雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)）主要水污染物特別排放限值表

5.印染行業(yè)主要水污染物特別排放限值表

6.電鍍行業(yè)主要水污染物特別排放限值表