9月20日，郴州市公共資源交易中心發(fā)布了郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項目招標(biāo)公告，項目主要包括新建加存量。其中，新建部分包括：排水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程和智慧水務(wù)工程；存量部分主要為郴州市第二、第四污水處理廠（總規(guī)模10萬噸/天）以及配套管網(wǎng)。

本項目總投資：454474.55萬元。其中，新建部分總投資為403479.03萬元，存量部分50995.52萬元（含稅）。

本項目新建部分采用“設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交”（DBFOT）模式實施，存量第四污水處理廠部分采用“改建－運營－移交（ROT）”模式實施，存量第二污水處理廠及配套管網(wǎng)部分采用“轉(zhuǎn)讓－運營－移交（TOT）”模式實施，本項目新建部分（含第四污水處理廠改擴建）的設(shè)計施工運營由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)，合作期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。

本項目的回報機制為：“可行性缺口補助”。項目中，其使用者付費收入主要包括政府向本項目中污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和居民收取的污水處理費，不足部分由政府向項目公司支付相應(yīng)補助，包括：可用性服務(wù)費、污水處理運維服務(wù)費、管網(wǎng)設(shè)施運維服務(wù)費以及智慧水務(wù)設(shè)施運維服務(wù)費。

郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項目招標(biāo)公告

投標(biāo)邀請書

華倫博邦項目管理有限公司受郴州市城市管理和綜合執(zhí)法局的委托，對郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)采購。邀請已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與本項目的投標(biāo)。

一、項目概況

1.1、項目名稱：郴州市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項目

1.2、授權(quán)主體：郴州市人民政府

1.3、項目實施機構(gòu)（采購人）：郴州市城市管理和綜合執(zhí)法局

1.4、政府采購計劃編號：郴財采計[2022]1號

1.5、采購代理編號：HLBBCZ-202111030

1.6、項目基本情況

1.6.1擬建地點：湖南省郴州市。

1.6.2項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：本項目主要包括新建加存量。其中，新建部分包括：排水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程和智慧水務(wù)工程；存量部分主要為郴州市第二、第四污水處理廠（總規(guī)模10萬噸/天）以及配套管網(wǎng)（以上具體見項目PPP項目實施方案）。

1.6.3項目總投資

1.6.3.1本項目總投資：454474.55萬元。其中，新建部分總投資為403479.03萬元，存量部分50995.52萬元（含稅）。

1.6.3.2根據(jù)PPP項目實施方案，新建項目總投資為403479.03萬元，項目最終新建實際投資均以經(jīng)財評審計后確定的項目竣工決算為準(zhǔn)，其投資計價原則按照郴州市審計部門和財評中心的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.6.3.3根據(jù)項目資產(chǎn)評估報告，存量部分價值為50995.52萬元（含稅）。

1.6.4合作期限：本項目合作期限擬定為30年，其中新建部分建設(shè)期3年，運營期27年；存量部分運營期30年。合作期以《PPP項目合同》生效之日起，至第三十個周年期滿之日止。

1.6.5項目資本金比例及金額：項目資本金占項目總投資的 20%，金額為9.09億元。

1.6.6股權(quán)結(jié)構(gòu)：政府方占股1%；社會資本方占股99%。

1.7、PPP合作模式

1.7.1通過公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，采用公開招標(biāo)的方式選擇項目的合作社會資本方，社會資本方本身具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的，由中標(biāo)的社會資本方依法開展本項目的設(shè)計、采購、施工等工作，實現(xiàn)“兩招并一招”，簡化PPP項目實施環(huán)節(jié)和相關(guān)手續(xù)。

1.7.2運作方式：本項目新建部分采用“設(shè)計－建設(shè)－融資－運營－移交”（DBFOT）模式實施，存量第四污水處理廠部分采用“改建－運營－移交（ROT）”模式實施，存量第二污水處理廠及配套管網(wǎng)部分采用“轉(zhuǎn)讓－運營－移交（TOT）”模式實施，本項目新建部分（含第四污水處理廠改擴建）的設(shè)計施工運營由中標(biāo)的社會資本方負(fù)責(zé)，合作期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。

1.7.3項目回報機制：本項目的回報機制為：“可行性缺口補助”。項目中，其使用者付費收入主要包括政府向本項目中污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和居民收取的污水處理費，不足部分由政府向項目公司支付相應(yīng)補助，包括：可用性服務(wù)費、污水處理運維服務(wù)費、管網(wǎng)設(shè)施運維服務(wù)費以及智慧水務(wù)設(shè)施運維服務(wù)費。

二、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的基本條件

2.1、已通過本項目的資格預(yù)審。

2.2、聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各成員的主要權(quán)利、義務(wù)及股權(quán)比例。聯(lián)合體不允許以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金或由第三方代持社會資本方股份。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目投標(biāo)。由聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)處理聯(lián)合體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜。

2.3、已通過本項目資格預(yù)審的申請人的資格條件（勘察設(shè)計、施工資質(zhì)）在簽訂PPP項目合同前發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知采購人（項目實施機構(gòu)）和采購代理機構(gòu)，若對資格條件發(fā)生變化不符合項目資格條件又未通知采購人（項目實施機構(gòu)）和采購代理機構(gòu)的申請人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，如中標(biāo)應(yīng)取消其中標(biāo)資格。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。

三、獲取電子招標(biāo)文件的時間、期限及方式

1、凡通過本項目資格預(yù)審并有意參加投標(biāo)者，可在公告發(fā)布之日起至提交投標(biāo)文件截止之日通過郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://czggzy.czs.gov.cn/)免費獲取及下載電子招標(biāo)文件。若對招標(biāo)文件有質(zhì)疑的，投標(biāo)人應(yīng)在公告期限屆滿后7個工作日內(nèi)提出（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）。

2、招標(biāo)文件及修改、澄清文件獲取方式：投標(biāo)人應(yīng)在本項目獲取招標(biāo)文件截止時間前登錄郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://czggzy.czs.gov.cn/)中進入“政府采購交易系統(tǒng)”進行“用戶登錄”–“我要投標(biāo)”–“下載文件”操作，逾期將不能獲取招標(biāo)文件。修改、澄清后的招標(biāo)文件請投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱，恕不另行通知，如有遺漏投標(biāo)人自行承擔(dān)全部責(zé)任。

3、通過網(wǎng)絡(luò)下載的，其招標(biāo)文件與備案的書面招標(biāo)文件具有同等法律效力。投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整），招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

四、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及開標(biāo)地點

1、提交投標(biāo)文件的截止時間：2022年10月 13日9時30分(北京時間)，超過截止時間的投標(biāo)將被拒絕。

2、開標(biāo)時間：2022年10月 13日9時30分(北京時間)。

3、開標(biāo)地點：郴州市市民服務(wù)中心4樓市公共資源交易中心第一開標(biāo)室。

4、本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)及解密，具體操作：投標(biāo)人應(yīng)在本項目投標(biāo)截止時間前登錄郴州市公共資源交易中心網(wǎng)進入“政府采購交易系統(tǒng)”（網(wǎng)址：/TPBidder）上傳電子投標(biāo)文件，再登錄“不見面開標(biāo)大廳”（網(wǎng)址：/BidOpening）并在規(guī)定時間內(nèi)自行解密參加網(wǎng)上開標(biāo)活動。本項目電子投標(biāo)文件容量應(yīng)當(dāng)控制在200MB以內(nèi)，請投標(biāo)人注意控制文件大小，若因投標(biāo)文件容量較大而影響投標(biāo)的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5、電子投標(biāo)文件解密時限為：30分鐘。請投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。各投標(biāo)人可以進行遠程解密，也可以攜帶CA鎖使用開標(biāo)室的電腦進行解密。

六、投標(biāo)保證金

1、遞送投標(biāo)文件前，投標(biāo)人須交付投標(biāo)保證金如下：人民幣貳佰萬元整（￥2000000.00元）。

2、投標(biāo)人可自行選擇銀行轉(zhuǎn)賬或電子投標(biāo)保函方式交納，不再接受紙質(zhì)投標(biāo)保函。

3、交納時間：2022年10月13日09時30分前（含）。

（1）投標(biāo)人選擇銀行轉(zhuǎn)賬的：

投標(biāo)人應(yīng)以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式從投標(biāo)人基本賬戶交入到如下投標(biāo)保證金托管專戶。在提交投標(biāo)文件的截止時間前提交投標(biāo)保證金（如聯(lián)合體投標(biāo)時由聯(lián)合體牽頭方基本賬戶交入）：

開戶銀行:中國建設(shè)銀行股份有限公司郴州北湖支行

戶名:郴州市公共資源交易中心

保證金子賬號:43050170613600000110-4537

未按時足額交納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)將被拒絕。

（2）保函（包括：銀行業(yè)金融機構(gòu)保函、保險公司保證保險），聯(lián)合體投標(biāo)的，由牽頭人遞交（牽頭人遞交的投標(biāo)保證金對聯(lián)合體全部成員具有同等約束力）。

4、其他：采用電子保函時, 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定，在投標(biāo)截止時間前登錄“郴州市公共資源網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”，點擊“電子保函申請”按鈕在線選擇金融機構(gòu)出具電子保函，完成所投項目電子保函的申請，由選定的金融機構(gòu)審核后開具電子保函。投標(biāo)人及選定的金融機構(gòu)對電子保函的真實性和合法性負(fù)責(zé)。

5、投標(biāo)保證金咨詢部門：郴州市公共資源交易中心財務(wù)科。聯(lián)系電話：0735-2369518

七、招標(biāo)文件公告期限：

1、招標(biāo)文件公告期限：2022年9月21日00時00分至2022年9月27日24時00分止（5個工作日）。

2、本招標(biāo)公告在中國湖南政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：.cn）和郴州市公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：http://czggzy.czs.gov.cn/）發(fā)布。在其他媒體發(fā)布的招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以本招標(biāo)公告指定媒體發(fā)布的公告為準(zhǔn)；公告期限自本招標(biāo)公告指定媒體最先發(fā)布公告之日起計算。

八、詢問及質(zhì)疑：

1、投標(biāo)人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機構(gòu)提出詢問。采購人、采購代理機構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

2、潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取招標(biāo)文件之日或招標(biāo)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)的通知》（湘財購【2019】20號）規(guī)定，以書面形式一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

九、采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

1、采購人信息

（1）名稱：郴州市城市管理和綜合執(zhí)法局

（2）地址：湖南省郴州市北湖區(qū)五嶺大道79號

（3）聯(lián)系人：楚先生

（4）電話：0735-2815393

2、采購代理機構(gòu)信息

（1）名稱：華倫博邦項目管理有限公司

（2）郴州分公司地址：郴州市北湖區(qū)南湖路八一小區(qū)3棟電梯房1302室

（3）聯(lián)系人：董先生

（4）電話：18173561658

十、其它補充事宜

1、招標(biāo)代理服務(wù)費人民幣叁拾伍萬捌仟元整（￥358000.00元），在發(fā)放中標(biāo)通知書之前向中標(biāo)人一次性收取，中標(biāo)人可以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬形式支付。

2、因電子招投標(biāo)需要，投標(biāo)人應(yīng)及時辦理湖南CA數(shù)字證書（含電子簽章）。具體辦理流程及使用有疑問請聯(lián)系湖南省數(shù)字認(rèn)證服務(wù)中心有限公司，湖南CA數(shù)字證書（含電子簽章）辦理地址：郴州市公共資源交易中心四樓大廳，咨詢電話：4006682666、18175580110。

3、請投標(biāo)人在郴州市公共資源交易中心“下載中心”中及時下載安裝最新版本“投標(biāo)文件制作軟件（湖南公共資源版）”、“湖南CA驅(qū)動”。參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用電子標(biāo)書編制軟件制作投標(biāo)文件。

4、若因投標(biāo)人對網(wǎng)上招投標(biāo)操作不熟悉或自身電腦、個人網(wǎng)絡(luò)等原因?qū)е虏荒茉谕稑?biāo)截止時間之前完成投標(biāo)文件上傳的，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。建議各投標(biāo)人在工作時間段內(nèi)上傳投標(biāo)文件，選擇IE11瀏覽器進行文件解密。在操作系統(tǒng)過程中有疑問或困難請及時進行咨詢。

5、若開標(biāo)時出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障、交易系統(tǒng)技術(shù)故障等情形，導(dǎo)致解密無法完成而影響采購活動開展的，采購人有權(quán)采取非加密文件上傳或?qū)㈨椖垦悠凇⒀娱L投標(biāo)文件解密時間等相應(yīng)措施，以保障采購活動的公開、公平和公正，投標(biāo)人不得對此持有異議。

6、交易平臺技術(shù)支持聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：4009980000

7、所有進入市公共資源交易中心的人員必須嚴(yán)格遵守疫情防控規(guī)定，全程佩戴口罩，自覺接受體溫檢測、健康碼和行程卡查驗，實行一進一量一查。

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