4月26日，中央生態環保督察集中通報典型案例，對第二輪第六批5個典型案例進行集中公開通報。而在河北部分市縣違規處置污泥問題突出案例，幾個熟悉字眼出現在通報中：養蚯蚓。

那么，“養蚯蚓”為何三番五次成為違法企業的“擋箭牌”，屢屢被中央生態環保督察戳穿？

養蚯蚓企業屢屢踩雷

通報指出，2017年10月以來，位于邢臺市隆堯縣的正祥牧業有限公司（以下簡稱為“正祥公司”）未辦理相關審批手續，以養殖蚯蚓名義，與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規簽訂污泥處置合同，非法接收生活和工業污泥8.8萬余噸。

督察人員在現場發現，正祥公司僅利用少量污泥養殖蚯蚓，其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上，侵占耕地面積超過226畝。由于未采取任何防揚散、防流失、防滲漏措施，污泥產生大量黑褐色、粉紅色高濃度滲濾液進入土壤，嚴重破壞生態環境。

事實上，“養蚯蚓”企業被中央生態環保督察點名并非首次。

去年9月中央生態環保督察進駐四川省期間發現，遂寧新景源生物環保科技有限公司（以下簡稱為“新景源公司”）2014年以來，在未采取任何無害化措施的情況下，將總計10.51萬噸污泥直接傾倒或填埋于租用土地內。此外，新景源公司還存在違法接收、傾倒、填埋工業污泥甚至危險廢物行為。

據公開資料，新景源公司以生活污泥、農作物秸稈、畜禽糞便等固體有機廢棄物為原料，采用好氧發酵—蚯蚓養殖—蚓糞篩分生產有機肥的方式處置生活污泥，設計年消納生活污泥5萬噸。

此外，2019年10月，四川崇州市人民法院開庭審理的一起污染環境罪刑事案件中，主營業務包括生物技術研發、蚯蚓飼養、銷售的四川宏佳蚓生物科技有限公司（以下簡稱為“宏佳公司”），于2017年12月-2018年3月期間，在沒有經過無害化處理的情況下，將6900余噸含重金屬的污泥直接傾倒在廢棄沙坑內。

用蚯蚓處置污泥怎么就成了違法？

正祥公司、新景源公司、宏佳公司，3家公司同屬“養蚯蚓”企業，均從事污泥處置業務。那么，“養蚯蚓”真的可以處理污泥嗎？

廣東生態環境與土壤研究所研究員陳能場告訴記者，污泥的處理有多種類型，包括焚燒、填埋、資源化利用，而使用蚯蚓對污泥進行處置則屬于資源化利用的類型。“事實上，關于蚯蚓對土壤重金屬的富集作用的相關研究已經很多。”陳能場說。

公開資料顯示，蚯蚓能夠通過被動擴散和攝食作用兩種途徑對重金屬進行富集：前者是重金屬從土壤溶液穿過體表進入蚯蚓體內，后者則是通過蚯蚓吞食作用進入蚯蚓體內，并在內臟器官進行吸收。

通過實驗研究，包括上海市環境科學研究院高級工程師唐浩在內的眾多學者發文表示，蚯蚓對土壤重金屬活性產生著重要的影響，對土壤重金屬污染修復有著極好的促進作用。

但同時，陳能場也指出，盡管相關研究數量眾多，但技術落地實施并不容易：“利用蚯蚓處置污泥，這樣的工程需要完整的評估、處置和后處理工程。評估內容包括是否可以采用蚯蚓處置技術，處置后的污泥是否達標，除去重金屬是否還有其他有機毒物，處置后的蚯蚓怎么辦。”

此外，蚯蚓對污泥的處置體量也非常有限。華齡五洲科技有限公司董事長李霞此前表示，蚯蚓只吃剛從污水處理廠出來的新鮮污泥，一個月以后污泥中的養分和有機物消失，蚯蚓也不會再食用。

各方面因素影響下，原本利用養殖蚯蚓資源化利用污泥的技術只停留在口頭，相關企業多是以技術為名，掛羊頭賣狗肉，堂而皇之地傾倒、填埋未進行處理的污泥，也就出現了正祥公司、新景源公司、宏佳公司的違規違法行為。

污泥無害化資源化處置路在何方？

針對有關企業“掛羊頭賣狗肉”的現象，陳能場直言，除去重罰，源頭管理同樣重要：“這類污泥處理企業，相關部門在源頭就應該加強管理，對企業是否有資質、有能力完成污泥處理進行前置評估。”

從另一角度看，“養蚯蚓”企業的違法違規行為實質是當下污泥處置能力不足。

中冶生態環保集團總工程師、中冶生態環保技術研究院院長程寒飛指出，目前我國城鎮污水處理規模達到2.2億噸/天，每年產生的80%含水率的濕污泥超過6000萬噸。但同時，污泥處理處置普遍存在目標不明確、效果評估不系統、行業政策分歧等情況，污泥穩定化、資源化利用水平較低，甚至存在污染物在固氣水三相間轉移及空間轉移現象。

隨著污水收集率和處理率的進一步提升和排水管道清淤的通溝污泥產生，程寒飛預計到2025年我國污泥年產生量將突破1億噸，污泥處理處置成為阻礙城鎮污水處理的短板現象凸顯。

《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發展規劃》（以下簡稱為《規劃》）中明確，“十四五”期間污泥無害化處理率應達到90%以上，新增無害化處置設施規模每天不少于兩萬噸濕污泥，在實現污泥穩定化、無害化處置前提下，穩步推進資源化利用，并要求2035年全面實現污泥無害化資源化處置。

為實現這一目標，《規劃》在技術層面提出，新建污水處理廠必須有明確的污泥處置途徑，限制未經脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋，污泥無害化處理滿足相關標準后，可用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農業利用。