河南省信陽市淮濱縣飲馬港水系水環境綜合整治PPP項目啟動資格預審

2022/10/11 分類:行業資訊 259

河南省信陽市淮濱縣飲馬港水系水環境綜合整治PPP項目啟動資格預審，預算金額77151.06萬元，本項目建設內容包括高橋截崗溝及飲馬港整治工程、環新城西區水系整治工程、新建水工構筑物工程等。詳情如下：

河南省信陽市淮濱縣飲馬港水系水環境綜合整治PPP項目資格預審公告

項目概況

淮濱縣水利局河南省信陽市淮濱縣飲馬港水系水環境綜合整治PPP項目招標項目的潛在資格預審申請人應在登陸“全國公共資源交易平臺（河南省.淮濱縣）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”網站，憑辦理的企業身份認證鎖（CA 數字證書）登陸會員系統獲取資格預審文件；領取資格預審文件，并于2022年10月21日09時00分（北京時間）前提交申請文件。

一、項目基本情況

1、采購項目編號：淮財公開招標-2022-51

2、采購項目名稱：淮濱縣水利局河南省信陽市淮濱縣飲馬港水系水環境綜合整治PPP項目

3、采購方式：公開招標

4、預算金額：771,510,600.00元

最高限價：771510600元

5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

5.1建設地點：本項目位于淮濱縣新城西區，高橋截崗溝整治工程自廖莊附近從飲馬港分流處起至烏龍港水庫止；飲馬港整治工程段自與高橋截崗溝分流處至銀河段止；環新城西區水系整治部分東起楚相大道，西至景秀路和銀河西岸，南起西城大道，北至文化路。

5.2本項目建設內容包括：高橋截崗溝及飲馬港整治工程、環新城西區水系整治工程、新建水工構筑物工程等。

（1）高橋截崗溝及飲馬港整治工程：高橋截崗溝段自廖莊附近從飲馬港分流處起至烏龍港水庫止，長度7.9公里，飲馬港段自與高橋截崗溝分流處至銀河段止，長度3.6公里，兩條河道整治按照現有寬度疏挖整治，河口寬度15-20m，深度3-4m，清淤工程86250.00m3，護坡工程 122500.00㎡。

（2）環新城西區水系整治工程：包括金河（3.5公里）、銀河（4.8公里）、曲水河（1.4公里）、金淮渠（1.2公里）的疏挖整治，新建銀河與金河西段連通工程1.5公里，清淤工程186060.00m3，護坡工程471352.00 ㎡，河道兩側修建護堤林186910.00 ㎡，建設堤頂防汛道路 142643.00 ㎡，修建11座全線通行的橋梁。

（3）新建水工構筑物工程：飲馬港水系新建設節制閘 5 座、鋼壩閘 3 座、排澇泵站 1 座（占地面積2.87畝，流量18m3/s）、補源泵站1座（占地面積8.58 畝，流量3m3/s）。

5.3采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）；

5.4采購內容：社會資本方。

5.5回報機制：政府付費。

5.6項目合作期限：本項目合作周期共計 20 年，建設期為 2 年，運營期為 18 年。計劃建設期為 2023 年至 2024 年，運營期為 2025 年至 2042 年。(如建設期時間調整，合作期限也相應調整，運營期不變)。

5.7投資估算：項目總投資 77151.06 萬元，其中：建設投資為 73316.40 萬元（含工程費用 48670.00 萬元，工程建設其他費用 20356.30 萬元，基本預備費 4290.10 萬元），建設期利息為 3834.66 萬元。

5.8資金來源：項目資本金為 15451.06 萬元，占總投資的比例為 20.03%，銀行貸款為 61700.00 萬元，占總投資的比例為 79.97%。

5.9項目地點：本項目位于淮濱縣新城西區。

5.10運作模式：BOT（建設一運營一移交）。

6、合同履行期限：詳見附件

7、本項目是否接受聯合體投標：是

二、申請人資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策滿足的資格要求：

3、本項目的特定資格要求

3.1法人主體要求：申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定，具體要求如下：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供有效營業執照或事業單位法人證書等證明文件）；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2021年度經審計的財務報告，成立時間較短不能提供的，應提供其基本開戶銀行出具的資信證明的掃描件。財務報告應包括“四表一注”，即資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注。）；

（3）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（提供承諾書，格式自擬）；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2022年1月1日以來任意三個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的申請人，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金；成立時間較短不能提供其依法繳納稅收和社會保障資金的須提供承諾書，格式自擬。）；

（5）參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（提供承諾書，格式自擬）；

（6）法律、行政法規規定的其他條件（提供承諾書，格式自擬）。

3.2財務要求：申請人具有本項目要求的資金實力和融資能力，具體要求如下：

申請人（若為聯合體，只需聯合體牽頭人滿足）2021年資產負債率不高于80%（以2021年度經審計的財務報告顯示2021年末經審計總資產額和總負債額數據為準,成立時間較短不能提供2021年度經審計的財務報告的，應提供其基本開戶銀行出具的資信證明的掃描件，如基本開戶銀行資信證明不能體現其資產負債率的須另行提供承諾書，格式自擬）；

3.3信譽要求：在過去5年內，申請人沒有任何直接由于其過失而嚴重違約或被解除協議的情況，在當前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應不影響本項目運作或對本項目可能造成實質影響，具體要求如下：

（1）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[2016]125號)和豫財購[2016]15號的規定，采購人或采購代理機構在開標前將通過“信用中國”網站（.cn）、中國政府采購網（.cn）等渠道查詢申請人信用記錄，被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據將同資格預審文件等資料一同歸檔保存；

（2）申請人近三年無商業賄賂和不正當競爭行為（提供承諾書，格式自擬）；

（3）申請人近五年內在經濟活動中無重大違法違紀違規行為（提供承諾書，格式自擬）。

3.4法律要求：申請人沒有任何直接或由于經營者的過失或疏忽，而被逐出現場或被解除協議的情況；不是無力清償債務者、沒有處于受監管狀態、沒有破產或停業清理或清算，其經營活動沒有被中止（提供承諾書，格式自擬）。

3.5資質要求（若申請人為聯合體，由聯合體中負責施工的企業提供）

申請人應具有中華人民共和國建設行政主管部門頒布的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質或水利水電工程施工總承包壹級及以上資質、且具有有效的安全生產許可證證書。

項目負責人要求：申請人（或聯合體牽頭人）擬派項目經理具備市政公用工程專業或水利水電工程專業一級注冊建造師證書，具有效的安全生產考核合格證B證。

3.6聯合體要求

本次資格預審接受聯合體提出的資格預審申請，聯合體成員（包含聯合體牽頭人）不得超過3家。如申請人為聯合體，還應滿足以下要求：

3.6.1以聯合體申請資格預審的，應提交聯合體協議書并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，明確各自出資及持股比例，并承諾一旦成交，聯合體各方將向采購人承擔連帶責任。聯合體各成員均需在項目公司中按聯合體協議書中明確的出資比例占股。聯合體各成員均需在項目公司中出資占股。

3.6.2聯合體中同類資質的申請人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級。

其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

3.6.3聯合體牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。

3.6.4通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

三、領取資格預審文件

1.時間：2022年09月28日至 2022年10月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，法定節假日除外。）

2.地點：登陸“全國公共資源交易平臺（河南省.淮濱縣）（http://huaibin.xyggzyjy.cn）”網站，憑辦理的企業身份認證鎖（CA 數字證書）登陸會員系統獲取資格預審文件；

3.方式：申請人憑CA數字證書登陸會員系統后，即可按網上提示免費下載資格預審文件及資料（操作程序詳見信陽市公共資源交易中心網站下載中心欄目里投標人操作手冊）。售價：0元。

四、資格預審申請文件的組成及格式

詳見附件

五、資格預審的審查標準及方法

5.1資格審查方法：合格制

5.2本項目不限定參與競爭的合格社會資本的數量。

5.3本項目不接受未參加資格預審和資格預審不合格的申請人參與投標。

5.4合格申請人確定方法：由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格申請人。合格申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節；合格申請人不足三家的，由項目實施機構調整實施方案后重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格申請人仍不夠三家的，可以依法變更采購方式。

采購人將在評審結束后兩個工作日內將資格預審結果公布于《河南省政府采購網》、《中國招標投標公共服務平臺》、《全國公共資源交易平臺（河南省.淮濱縣）》。所有資格預審合格的申請人均可作為潛在供應商參與本項目后續采購活動。

六、擬邀請參加投標的供應商數量

邀請全部通過資格預審供應商參加投標。(適用于公開招標)

七、申請文件提交

應在2022年10月21日09時00分（北京時間）前，將申請文件提交至淮濱縣公共資源交易中心不見面開標大廳

八、資格預審日期及地點

1.時間：申請文件提交截止時間至2022年10月21日

2.地點：電子響應文件的遞交：各申請人應在響應截止時間前上傳加密的電子響應文件（*.XYTF）到會員系統的指定位置。上傳的電子響應文件應使用申請人CA數字證書認證并加密。上傳時必須得到交易系統“上傳成功”的確認回復后方為上傳成功。請申請人在上傳前務必認真檢查上傳資格預審申請文件是否完整、正確。本項目評標以電子資格預審申請文件為依據，未在資格預審申請文件遞交截止時間前上傳電子資格預審申請文件的申請人，視為自動放棄其投標。

九、公告期限

本次招標公告在《河南省政府采購網》、《中國招標投標公共服務平臺》、《全國公共資源交易平臺（河南省？淮濱縣）》上發布，資格預審公告期限為五個工作日。

十、其他補充事宜

1.本項目采用“ 不見面開標”交易方式，不見面開標大廳網址為:8088/BidOpening,申請人無需寄送和遞交非加密的電子響應文件，無需到現場參加開標會議，無需到達現場提交原件資料。

2.申請人應當在申請文件遞交截止時間前，使用申請人 CA 數字證書登錄不見面開標大廳，在線簽到并準時參加開標活動，并在規定時間內完成資格預審申請文件解密、答疑澄清等。

3.逾期解密或者沒有準時在線參加開標活動導致的一切后果申請人自行承擔。

4.不見面開標服務的具體事宜，請查閱信陽市公共資源交易中心網站首頁—下載中心—信陽市不見面開標大廳系統操作手冊。

特別提示：申請人在線簽到時，應如實準確的填寫授權委托人的聯系電話，開標當天請務必保證電話保持暢通。

5.監督單位：淮濱縣政府采購管理辦公室

聯系電話： 0376-7775616

十一、凡對本次資格預審提出詢問，請按照以下方式聯系

1. 采購人信息